3月13日上午的十三届全国人大一次会议召开第四次全体会议上，国务院机构改革方案公布。方案提出不再保留文化部、国家旅游局，组建文化和旅游部。

        国务委员王勇表示，作出上述调整旨在“为增强和彰显文化自信，统筹文化事业，文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展。”

       北京大学文化产业研究院副院长、文化部国家文化产业创新与发展研究基地副主任陈少峰

        陈少峰表示，在实践中，文化与旅游两个产业的重合度越来越高，文化产业领域越来越常见的一个词就是“文旅“，文化与旅游正成为同一个产业。越来越多的大型项目，既是文化项目也是旅游项目，很多文化产业目标必须与旅游相结合.

        在陈少峰看来，文化与旅游部门的合并，有利于解决文化事业内生动力不足的问题。“很多地方建设的文化类场馆，其实支撑不了内生式的增长，没法解决事业与产业兼顾问题，很多事业都是赔钱的。如果文化与旅游结合，既能利用旅游壮大文化产业，也能强化旅游中的文化体验和产业属性。”

        此外，在行政机构上实现文化与旅游的融合，组建文化与旅游部将为文化旅游产业发展扫除机制障碍。各地在发展旅游、文化项目时，“应该用思考文化的眼光去思考旅游，传统文化中哪些可以变成旅游体验的元素?有些文化项目只考虑到本地文化市场，如果从旅游的角度考虑游客的需求，会有全国性的眼光，并且在项目设置和多功能化方面有很好的提升。”

        陈少峰认为，目前国内景区旅游门票收入普遍占比太大，这也是旅游项目缺少文化产品开发带来的弊端。文化与旅游部门组建以后，有助于加大文化产业挖掘力度，使得硬件为内容服务。“从观光上升到娱乐，再上升到文化内涵的体验。发展以内涵为主的文化和旅游产业，可以预见，未来会出现更多有内涵的旅游目的地。”

       旅游行业专家魏小安

        组建文化和旅游部，一是保留了旅游，而且也是一种升部方式，目标总算达到了。二是文旅融合，已经成为现实发展方向，全国各个城市已经组建了一百多个文旅集团。三是要求旅游发展的文化导向和文化深入，符合转型升级的需求变化。四是使原来两个部门的矛盾纠纷在内部消化。五是成为国务院组成部门，有利于部门之间的协调。

        组建文化和旅游部也会产生一系列变化。首先，一个“和”字，是并列关系，现实中则可能是附属关系。其次，设置内部机构，有些会合并，充其量设置两三个司级机构，与直属局的状况是根本变化。第三，文化部门的中心是意识形态，旅游部门的中心在于市场，两种关注，两种思路，两套路数。人家抓大事，我们抓小事，但是在民生这个方面可以统一。第四，需要强化大文化，覆盖整个社会领域，就和全域旅游对应了。总之，路尚长，需要磨合，希望能够产生共振效果，以体现机构改革的英明。

        北京第二外国语大学教授王兴斌

        中央政府旅游主管机构成为国务院组成部门之一，提升了旅游业管理在国家机构中的地位，提升了旅游业在国民经济和社会发展中的地位，提高了旅游业在五个文明建设中的使命；

        文化是旅游之根、之魂，旅游业是大文化业的一部分。成立文化旅游部更加契合旅游的文化属性、更好地发挥旅游的文化功能；

        文化业既有社会公益属性又有经济产业属性，既是事业又是产业，成立文化旅游部有利于更好地发挥旅游事业与产业的双重属性与职能；

        中国旅游在世界上的核心吸引力与竞争力是绵延五千载、一以贯之、独具魅力、与时俱进的中华文化，成立文化旅游部有利于旅游业更好地走向世界，有利于建立包括港澳台在内中华旅游共同体；

        成立文化旅游部有利于文化业的大发展，“文化旅游业”将成为国民经济和社会发展的名符其实的战略性支柱事业与产业。旅游业发展能更好地遵循文化发展的规律，文化业发展也能更好地融合旅游的发展经验。

        总之，“文化＋旅游”是1＋1＞2，是双赢、共赢。

       全国人大代表、惠州市政府副秘书长、西藏林芝市鲁朗景区管委会党组书记、主任黄细花

        旅游越来越成为百姓生活的必需品，每年平均每人四次出游，物质生活越来越满足，需要通过旅游、通过文化满足人们丰富的内心世界，这很符合民意和市场。

        我国现行的旅游管理体制形成于上世纪七、八十年代，面向的是小行业管理，管理机构过于弱化，存在机构设置简单、职能设置薄弱、权责不清晰等问题。旅游管理体制与产业发展不相适应的矛盾日益突现，甚至影响到了旅游业的健康发展，到了非改不可的地步。（黄细花2016年两会建议内容摘录）

       北京第二外国语大学旅游管理学院院长厉新建：

        旅游与文化之间的密切关系，以及旅游在文化自信、文化传承、文化走出去方面具有突出的作用，文化和旅游之间的整合具有内在需求。现在各地发展和企业实践中，文旅产业发展已经形成很强的市场动能，这种整合也是呼应市场发展需要。旅游作为人民美好生活的重要体现，在社会发展和未来产业格局中将有越来越重要的作用，提升行政格局中的地位是产业地位提升和事业属性彰显的需要。当然，文化和旅游整合成新的部门后，部内机构的具体设置安排将对未来旅游产业和旅游事业发展产生具体的影响。

       中青旅遨游网首席品牌馆徐晓磊

        古北水镇和乌镇正在逐步探索“文化旅游化，旅游文化化”，以中青旅遨游网为例，世界文化遗产游占到出境旅游的80%左右。因此，成立文化和旅游部能从更高的位置去指导监管行业市场发展，更好融合文化和旅游领域的资源，在产品研发和产品设计上能更好的满足人民群众的需求。

       景域集团董事长、驴妈妈旅游网创始人洪清华

        旅游景区、酒店的开发、运营、文创都离不开对文化的深度理解；而IP是品牌的人格化，打造超级旅游IP更需要文化作支撑。通过旅游可以实现感知、了解、体察人类文化的具体内容，旅游本身就是一种文化体验。文化和旅游相辅相成、相得益彰，因此我们经常会把“旅游产业”称为“文旅产业”。文化和旅游部的组建，将文化工作与旅游工作进行更紧密的结合，对发展优质旅游、全域旅游以及打造超级旅游IP都具有非常重要的意义。